Ребенок наполняет жизнь каждого взрослого новым содержанием, он — тот человек, который будет любить вас независимо от ваших поступков. Но сколько семей живут, не испытывая счастья быть родителями, не имея возможности услышать в свой адрес слов «мама» и «папа». Главный специалист по опеке и попечительству муниципалитета Е.В. Савельева рассказала нашему корреспонденту, как начинается подготовка к принятию в семью ребенка, не имеющего родителей, лишенного родительской любви и заботы.

— Что это за понятие — «кандидат» в опекуны, попечители, усыновители, приемные родители?

— Понятие «кандидат» в опекуны, попечители, усыновители, приемные родители введено законом для того, чтобы можно было проверить и оценить до фактической передачи ребенка в семью возможности этой семьи воспитывать ребенка. Лицо (лица-супруги), принявшее решение воспитывать ребенка, оставшегося без родительского попечения, имея лишь общие представления в отношении будущего воспитанника (пол, возраст и пр.), должны показать, что им можно доверить ребенка, что они могут его содержать, воспитывать, заботиться о нем, имеют позволяющие это жилищно-бытовые условия, социальный статус, психологические и психические возможности.

— Каков первый шаг лиц, желающих принять с семью ребенка?

— Как только созрело решение принять в семью на воспитание (в любой форме) ребенка, оставшегося без родительского попечения, находящегося в детском доме (доме ребенка), первое, что необходимо юридически — это получить заключение, что лицо или лица (супруги) признаны кандидатами в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители. Опека, попечительство, усыновление, приемная семья — это формы семейного устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения. Заключение выдается на конкретную форму, что в будущем не лишает возможности изменить ее.

Необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства, заявить о своем решении, получить необходимые запросы и начать сбор документов для признания кандидатом. В орган опеки нужно прийти с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность и подтверждающим место жительства. Если обращающиеся лица состоят в браке, то следует взять с собой свидетельство о браке.

— И сразу после обращения лицо становится кандидатом?

— Конечно, нет. Но с этого момента начинается первая стадия, предшествующая фактической передаче ребенка в семью. Ведь сам ребенок еще не выбран. Как правило, будущие «родители» (далее будем называть их так) определили для себя пол, возраст ребенка, но еще плохо понимают, в какой форме они хотят принять ребенка в семью, не знают различий этих форм.

Орган опеки и попечительства тоже не располагает никакими сведениями об условиях жизни будущих «родителей», поскольку видит лишь документы, удостоверяющие их личность. Но с этого момента начинается процедура, предусмотренная законом, для выбора конкретного ребенка для фактической передачи его будущим «родителям».

— Каков же итог первого посещения органа опеки и попечительства?

— При первом посещении органа опеки и попечительства происходит подробная беседа с будущими «родителями», выясняются мотивы для принятия в семью ребенка, разъясняются различия семейных форм воспитания, дается перечень документов, которые необходимо собрать, необходимые запросы. Орган опеки и попечительства всегда рекомендует будущим «родителям» посетить «Школу приемных родителей», дает координаты этих школ. Посещение «школ приемных родителей» помогает утвердиться в желании принять ребенка на воспитание, понять все психологические и юридические аспекты этого действия. После посещения органа опеки и попечительства начинается сбор необходимых документов. И только после того, как все они будут собраны и представлены в орган опеки и попечительства, орган опеки и попечительства будет принимать решение, можно ли признавать кандидатами в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители обратившихся лиц. Кстати, если после первого посещения лица не стали собирать документы или если после окончания «Школы приемных родителей» больше не обратились в органы опеки и попечительства, это тоже показатель — люди поняли, что еще не готовы к столь ответственному шагу.

— Какие же документы необходимо собрать в конечном счете?

— Набор этих документов предусмотрен законодательством, а именно Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423. Это:

а) заявление;

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или и копия финансового лицевого счета;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья;

е) копия свидетельства о браке;

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;

и) при наличии — документ о прохождении подготовки гражданина (граждан) на прием в семью ребенка (это и есть документ о посещении «Школы приемных родителей»);

к) автобиография.

— Посещают ли специалисты органа опеки и попечительства будущих родителей на дому?

— Конечно. В течение семи дней со дня представления документов специалисты органа опеки и попечительства выходят на дом, проводят фактическое обследование условий жизни будущих «родителей», в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих передаче в семью ребенка, оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты обследования и основанный на них вывод указываются в акте обследования, который оформляется в течение трех дней и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Далее после составления акта обследования в течение 15 дней со дня представления всех документов орган опеки и попечительства принимает решение о возможности (либо невозможности) гражданина (граждан) принять в семью ребенка в конкретной форме (она выбирается будущими «родителями», но может затем меняться). Конечный документ называется «заключение», выдается на руки гражданам и действителен в течение двух лет. Будущие «родители» в качестве кандидатов ставятся на учет, на котором стоят до подбора ребенка. После чего начинается уже следующий этап — оформление конкретной формы принятия ребенка в семью.

— Давайте подведем итог, что же дает получение на руки заключения о признании граждан кандидатами в усыновители, опекуны попечители, приемные родители?

— Имея на руках такое заключение, будущие «родители» могут начинать подбор ребенка. Они могут обращаться в федеральный и региональный банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подбирать ребенка в детских учреждениях для детей, оставшихся без родительского попечения. Далее после подбора ребенка заключение послужит одним из положительных моментов при фактической передаче ребенка в семью.

Получить необходимые консультации можно в секторе опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Донское в городе Москве по адресу: Севастопольский проспект, 1, корпус 5;

телефон: 8 (499) 127-26-63.