Мы продолжаем публиковать ответы уполномоченного по вопросам переписи в Донском районе Т.В. Филатовой на вопросы нашего корреспондента о предстоящей Всероссийской переписи населения.

— Кого будут переписывать?

— Как и при переписи населения 2002 года, учету будет подлежать все население, постоянно (обычно) проживающее в Российской Федерации.

В соответствии с рекомендацией Конференции европейских статистиков по проведению переписей населения 2010 года местом обычного жительства лица является то место, в котором он проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан). В постоянное население попадают граждане России (включая членов их семей), находящиеся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов государственной власти. Это, например, дипломаты. В соответствии с международными рекомендациями в постоянное население страны включены лица, постоянно проживающие в России, но временно выехавшие на лечение, отдых, в гости независимо от срока их пребывания за рубежом. Эта категория населения также будет переписана по месту жительства.

— Как будут учитываться лица без определенного места жительства?

— Лица без определенного места жительства (бомжи) будут переписаны, как и все граждане России, методом опроса и заполнения переписных листов, в местах, где их застанет переписчик.

Как правило, места скопления таких граждан известны органам внутренних дел. В целях избежания двойного счета бомжам будут выданы справки о прохождении переписи, при ее предъявлении другой переписчик не будет вновь опрашивать бомжа. Надо сказать, что во время прошлой переписи 2002 года бомжи сами пришли в назначенные для них переписные пункты. Они заинтересованы получать справки, что они прошли перепись, хотя юридическая сила такого документа ничтожна. Скорее, это эмоциональная реакция. Желание чувствовать себя не изгоем, а членом общества, хотя и «без определенного места жительства».

— Будут ли граждане нести ответственность за отказ от участия в переписи?

— В соответствии с законодательством участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина. Никакие санкции к уклонившимся от участия в переписи гражданам применяться не будут. Между тем в США, Англии и Чехии в соответствии с законодательством предусмотрен солидный штраф. В Турции в день переписи всем жителям страны запрещается выходить из дома, с тем чтобы они дожидались своего переписчика. Боливийские власти пошли еще дальше. В этой латиноамериканской стране закрывают границы, отменяют движение поездов и общественного транспорта в городах, а жителям приказывают не покидать дома. В Аргентине и Чили законом предписывается в день переписи наглухо закрыть двери всех увеселительных заведений, магазинов, ресторанов и предприятий сферы услуг.

В России единственный аргумент в пользу участия в переписи — это понимание человеком того, что он — часть общества, которое нуждается в информации о самом себе. Кроме того, считают законодатели, доверие к населению дает возможность получить правдивые ответы.

— Можно ли не отвечать на какие-либо вопросы переписного листа?

— Программа переписи населения предполагает получение итогов по всем вопросам переписного листа как в масштабе всей страны, так и конкретного населенного пункта, где вы проживаете. Не ответив на часть вопросов, вы тем самым будете способствовать возникновению неполной, неточной информации, что косвенно отразится и на вас.

Тем не менее следует знать, что в случае если вы не ответите на какой-то вопрос, никакие санкции к вам применяться не будут.

— Как узнать, правдиво ли ответил опрошенный на вопросы переписного листа?

— Принцип мировых переписей — доверие населению. Никаких документов, подтверждающих правдивость ваших ответов, переписчик требовать не будет и запишет их в переписные листы с ваших слов. Как показывает мировая практика, человеку легче и проще ответить правду, чем специально что-то выдумывать.

Доля «шутников», как правило, незначительна и не влияет на качество результатов переписи.

На сайте: www.perepis-2010.ru можно найти образцы бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2010 года.